保安服務(wù)公司審批細(xì)則(試行) | |||
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日期:2015-08-12閱讀:5919次 | |||
保安服務(wù)公司審批細(xì)則
(試 行)
第一條 為維護(hù)保安服務(wù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)保安服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展,規(guī)范全省保安服務(wù)公司審批工作,根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)、公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安機(jī)關(guān)執(zhí)行保安服務(wù)管理?xiàng)l例若干問(wèn)題的解釋〉的通知》(公通字〔2010〕43號(hào))和《浙江省公安廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈保安服務(wù)管理?xiàng)l例〉工作的意見(jiàn)》(浙公發(fā)〔2011〕78號(hào))等精神,制定本細(xì)則。
第二條 保安服務(wù)公司審批工作堅(jiān)持“擇優(yōu)審批,有序發(fā)展”原則,實(shí)行評(píng)分制(見(jiàn)附件1,總分為100分,審批基本分為60分,在審批數(shù)量?jī)?nèi)從高分到低分、同等分值按照時(shí)間先后順序),兼顧平衡。
第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核審批的方式,每年審批一至二次。每次審批前,省公安廳發(fā)布受理申請(qǐng)的公告。
第四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,由設(shè)區(qū)的市公安局治安部門(mén)負(fù)責(zé)受理所在地設(shè)立保安服務(wù)公司申請(qǐng)及相關(guān)資料。
設(shè)區(qū)的市公安局應(yīng)當(dāng)自集中受理截止日起15日內(nèi)進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)及申請(qǐng)材料報(bào)省公安廳。省公安廳應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起15日內(nèi)作出決定,對(duì)符合條件的,核發(fā)保安服務(wù)許可證;對(duì)不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
取得保安服務(wù)許可證的申請(qǐng)人,憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過(guò)6個(gè)月未辦理工商登記的,取得的保安服務(wù)許可證失效。
第五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市公安局提交下列材料:
(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱(chēng)、住所、注冊(cè)資金、股東及出資額、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容);
(二)依法設(shè)立且具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的100萬(wàn)元以上注冊(cè)資金驗(yàn)資證明;
(三)擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡(jiǎn)歷,大專(zhuān)以上學(xué)歷證明,5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)證明,縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明;
(四)擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明;
(六)組織機(jī)構(gòu)(含公司章程)和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料;
(七)工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);
提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)或者外資獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的保安服務(wù)公司的設(shè)立,另行規(guī)定。
第六條 申請(qǐng)資料的有關(guān)解釋和說(shuō)明。
(一)根據(jù)1998年中央對(duì)軍隊(duì)、武警和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行清商的文件精神和公安部有關(guān)規(guī)定要求,公安機(jī)關(guān)所屬院校、社團(tuán)和現(xiàn)役部隊(duì)不得設(shè)立保安服務(wù)公司,不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,保安服務(wù)包括安全技術(shù)防范服務(wù)。這里的“安全技術(shù)防范服務(wù)”主要是指利用安全技術(shù)防范設(shè)備和技術(shù)手段,為公民、法人和其他組織提供入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控以及報(bào)警運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。
(三)申請(qǐng)書(shū)規(guī)范。申請(qǐng)書(shū)標(biāo)題為“關(guān)于要求設(shè)立××保安服務(wù)有限(股份)公司的申請(qǐng)書(shū)”,單位申請(qǐng)人落款為“××單位(蓋單位公章)”;個(gè)人申請(qǐng)人為全體股東指定的代表或者共同委托的代理人,須提供全體股東簽名的委托書(shū),個(gè)人申請(qǐng)人的落款為“××人(須本人簽名)”。
(四)本細(xì)則第五條第三項(xiàng):
1、提交的材料必須明確法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理,其中法定代表人和總經(jīng)理可以兼任,副總經(jīng)理1名以上。
2、擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理須大專(zhuān)以上學(xué)歷。
3、在全國(guó)保安職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)始后,將對(duì)在任的保安服務(wù)公司的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定,核發(fā)保安師資格證書(shū),現(xiàn)暫不要求提供保安師資格證書(shū)復(fù)印件。
4、政法單位工作經(jīng)驗(yàn)證明僅限于公安、安全、法院、檢察院、司法部門(mén)的國(guó)家公務(wù)員退休或離職的。
5、使用軍隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)證明(退伍證或轉(zhuǎn)業(yè)證,遺失的憑所在地民政部門(mén)或人事部門(mén)證明),擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的,必須在軍隊(duì)、武警部隊(duì)服兵役5年以上經(jīng)歷。
6、治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)證明,擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的,必須在縣級(jí)以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位任5年以上專(zhuān)職保衛(wèi)干部,且擔(dān)任過(guò)保衛(wèi)處(部、科)長(zhǎng)等職務(wù)。
7、保安經(jīng)營(yíng)管理工作經(jīng)驗(yàn)證明,是指在保安服務(wù)公司中曾擔(dān)任經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作經(jīng)歷,必須在保安服務(wù)公司擔(dān)任5年以上總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安、技防等業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)理以上職務(wù)。
(五)本細(xì)則第五條第三項(xiàng)“縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”,由申請(qǐng)人到常住戶(hù)口所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門(mén)開(kāi)具“公民無(wú)被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”(見(jiàn)附件2)。
(六)本細(xì)則第五條第六項(xiàng),組織機(jī)構(gòu)是指公司內(nèi)部上下組織架構(gòu)(如設(shè)立經(jīng)理室、辦公室、財(cái)務(wù)室、保安部等)。
第七條 對(duì)省外保安服務(wù)公司在本省行政區(qū)域范圍從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的管理,適用本細(xì)則。但是,在本細(xì)則發(fā)布前,省外保安服務(wù)公司已經(jīng)在本省從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定申請(qǐng)保安服務(wù)許可證;未取得保安服務(wù)許可證的,已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,但不得續(xù)簽或再簽新的合同,并在本細(xì)則發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。省外保安服務(wù)公司在本省從事保安服務(wù)經(jīng)營(yíng)設(shè)立分公司的,在本細(xì)則發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案,其母公司的資質(zhì)符合本細(xì)則規(guī)定的,可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng);不符合本細(xì)則規(guī)定的,已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行,但不得續(xù)簽或再簽新的合同。省外保安服務(wù)公司在本省從事短期單項(xiàng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月到業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。
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