第一章  總    則

    第一條  為加強和規(guī)范我省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范工作，進(jìn)一步落實各項安全防范措施，確保安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務(wù)院令第421號)、《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》（公安部令第86號）和《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護(hù)級別的規(guī)定》（GA38-2004）等有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制訂本規(guī)定。

    第二條  金融機構(gòu)安全防范工作應(yīng)以防搶、防盜、防詐騙、防破壞和防災(zāi)害事故，維護(hù)營業(yè)場所正常工作秩序，保護(hù)員工人身和金融機構(gòu)資金安全為目的，貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針，堅持人防、物防、技防相結(jié)合。

    第三條  金融機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實施本規(guī)定。金融機構(gòu)保衛(wèi)職能部門是本單位貫徹落實本規(guī)定的主管部門。金融機構(gòu)應(yīng)將本規(guī)定納入職工崗位責(zé)任制，定期對職工進(jìn)行安全防范教育、技能培訓(xùn)和考核。

    第四條  公安機關(guān)對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和對安全防范設(shè)施建設(shè)進(jìn)行方案審批和驗收。對存在安全隱患的金融機構(gòu)，依照有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，責(zé)令限期整改，對逾期不整改或安全隱患嚴(yán)重的，要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》予以處罰，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

    第五條  本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)所有銀行業(yè)金融機構(gòu)，其他金融機構(gòu)的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。

    第二章  營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范

    第六條  營業(yè)場所技術(shù)防范設(shè)施基本配置表（見附件2）

    第七條  營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求：

    1、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺均應(yīng)“一對一”安裝攝像機，應(yīng)能清楚地顯示、記錄在該現(xiàn)金柜臺的客戶正面面部特征和存取款的操作過程，但不應(yīng)看到客戶密碼。

    非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能監(jiān)視、記錄營業(yè)室內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應(yīng)能清晰分辨人員的體貌特征。

    2、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    3、營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    4、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況?；胤艌D像應(yīng)能清晰分辨人員的體貌特征。

    5、營業(yè)場所門前區(qū)域應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能清楚地顯示、記錄大門外周邊人員、車輛往來情況。

    6、營業(yè)場所運鈔車?？亢徒唤涌钐帒?yīng)安裝攝像機，對運鈔交接全過程進(jìn)行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員活動情況。

    7、監(jiān)控中心（室）、守庫室、計算機房、重要憑證室應(yīng)安裝攝像機。應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)人員活動的情況。

    8、金庫庫區(qū)應(yīng)安裝攝像機，保證整個庫區(qū)不留死角。庫區(qū)外通道應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。

    9、業(yè)務(wù)庫清點室應(yīng)安裝攝像機，應(yīng)對復(fù)點、打捆等操作的全過程進(jìn)行實時監(jiān)控、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示工作人員的操作情況。

    10、監(jiān)控中心、守庫室的出入口應(yīng)安裝可視/對講裝置。

    第八條  營業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合以下要求：

    1、攝像機在標(biāo)準(zhǔn)照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)不低于GB50198規(guī)定的評分等級4級的要求，回放圖像質(zhì)量應(yīng)不低于3級的要求。

    2、系統(tǒng)應(yīng)采用硬盤錄像機進(jìn)行圖像記錄，圖像記錄幀速應(yīng)不少于24幀／秒，記錄保存時間應(yīng)不少于30天。硬盤錄像機應(yīng)能切換圖像,并具有時間、日期的字符疊加、記錄功能，字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效果，顯示時間誤差應(yīng)在2分鐘以內(nèi)。

    3、攝像機安裝應(yīng)盡量避免逆光攝像。當(dāng)攝像機逆光攝像時，應(yīng)選用具有逆光補償功能的攝像機。

    4、室內(nèi)攝像機的安裝高度以25～5米為宜，室外以35～10米為宜；電梯轎箱內(nèi)攝像機宜安裝在其頂部，與電梯操作器成對角處。

    5、營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域安裝的攝像機不宜采用帶云臺攝像機，以確保對該區(qū)域所有人員活動情況的實時監(jiān)控。

    6、金庫庫內(nèi)圖像顯示應(yīng)進(jìn)行屏蔽，監(jiān)控圖像應(yīng)加密保存，只有授權(quán)才能查看。

    第九條  營業(yè)場所入侵報警系統(tǒng)建設(shè)要求：

    1、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應(yīng)安裝緊急報警裝置?，F(xiàn)金柜臺相鄰席位之間無間隔的，在保證操作方便的情況下2個席位可共用1個緊急報警裝置。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺有2個（含）以上的，緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置2路（含）以上獨立防區(qū)，相鄰緊急報警裝置不應(yīng)設(shè)置在同一個防區(qū)，每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應(yīng)超過4個。

    緊急報警裝置應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的部位。緊急報警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng)，一般不應(yīng)在線路上掛接電話機、傳真機和其他通信設(shè)備。如掛接此類設(shè)備，系統(tǒng)須有搶線發(fā)送報警信號的功能。緊急報警裝置應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式，并具有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報警后應(yīng)能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復(fù)位需采用人工操作方式，同時應(yīng)啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置?，F(xiàn)場聲、光報警裝置應(yīng)安裝在營業(yè)場所客戶區(qū)或大門外的醒目處，其報警聲壓室外應(yīng)不小于100分貝，室內(nèi)應(yīng)不小于80分貝，報警持續(xù)時間不小于5分鐘。

    2、營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應(yīng)配置聲音復(fù)核裝置，在營業(yè)時間內(nèi)應(yīng)與視頻圖像信號同步記錄。聲音記錄應(yīng)能清晰辨別營業(yè)員與客戶的對話內(nèi)容。記錄保存時間應(yīng)不少于30天。

    3、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝入侵報警裝置，一級風(fēng)險營業(yè)場所與外界相通出入口安裝入侵報警裝置還應(yīng)與視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動，并能準(zhǔn)確、及時報告入侵異常事件。

    4、營業(yè)場所二層（含二層）以下與外界相通的窗戶、玻璃幕墻處應(yīng)安裝入侵報警裝置，報警探測區(qū)域應(yīng)能有效地覆蓋上述區(qū)域。

    5、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)安裝入侵報警裝置。

    6、緊急報警裝置應(yīng)與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，報警響應(yīng)時間應(yīng)不大于20秒。

    7、防盜報警控制器應(yīng)能接收入侵報警裝置和緊急報警裝置發(fā)出的報警及故障信號，具有布防和撤防、不可撤防、外出與進(jìn)入延遲的設(shè)置和編程，以及自檢、防破壞、聲光報警、報警記錄與儲存、打印輸出、密碼操作保護(hù)等功能，能準(zhǔn)確地識別報警區(qū)域，實時顯示發(fā)生報警的區(qū)域、日期、時間及報警類型等信息。

    8、營業(yè)場所的防盜報警控制器應(yīng)安裝在入侵報警裝置的探測范圍內(nèi)。防盜報警控制器的操作鍵盤應(yīng)安裝在營業(yè)場所內(nèi)，并將最終防區(qū)設(shè)置為延時狀態(tài)。入侵報警系統(tǒng)的備用電源應(yīng)滿足16小時正常工作。

    9、金庫庫區(qū)應(yīng)安裝紅外報警、振動報警2種以上探測原理的入侵報警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設(shè)備聯(lián)動，應(yīng)能準(zhǔn)確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件。并應(yīng)安裝現(xiàn)場聲、光報警裝置。

    無人值守的業(yè)務(wù)庫應(yīng)全方位防護(hù)。報警系統(tǒng)應(yīng)具有紅外報警、振動感應(yīng)報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設(shè)備，并應(yīng)有聲音復(fù)核裝置。安防系統(tǒng)應(yīng)能實現(xiàn)遠(yuǎn)程報警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。

    10、進(jìn)入金庫的通道應(yīng)安裝入侵報警裝置。

    11、監(jiān)控中心、守庫室應(yīng)安裝與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置。并應(yīng)設(shè)有線和無線二種通訊聯(lián)絡(luò)方式。

    12、槍彈庫、計算機房應(yīng)安裝與所在地公安110接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置及入侵報警裝置。

    第十條  營業(yè)場所安裝室內(nèi)入侵探測器應(yīng)符合以下要求：

    1、壁掛式被動紅外入侵探測器安裝高度距地面宜為22米±02米，其視場中心軸與可能入侵目標(biāo)方向之間的夾角宜為90度±5度，入侵探測器與墻壁的傾角視防護(hù)區(qū)域覆蓋要求確定。 

    2、壁掛式微波和被動紅外復(fù)合式入侵探測器安裝高度宜為22米±02米，其視場中心軸與可能入侵目標(biāo)方向之間的夾角宜為45度±5度，入侵探測器與墻壁的傾角視防護(hù)區(qū)域覆蓋要求確定。

    3、吸頂式被動紅外入侵探測器，應(yīng)水平安裝在需要防護(hù)部位的上方。

    4、微波和被動紅外復(fù)合式入侵探測器和被動紅外入侵探測器的視窗應(yīng)避開正對強光源，不宜面對玻璃門窗，不宜正對冷熱通風(fēng)口或冷熱源，不宜正對易擺動的物體。

    5、磁開關(guān)入侵探測器應(yīng)安裝在門、窗開合處（干簧管安裝在門、窗框上，磁鐵安裝在門、窗扇上，兩者間應(yīng)對準(zhǔn)），間距應(yīng)保證能可靠工作。

    6、振動入侵探測器應(yīng)牢固安裝在被探測部位的表面，在探測范圍內(nèi)受到大于100牛頓外力敲擊時應(yīng)能感應(yīng)并輸出報警信號，并應(yīng)設(shè)置為不可撤防模式。

    第十一條  營業(yè)場所實體防護(hù)建設(shè)要求：

    1、營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)與其他工作區(qū)域隔開?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部不應(yīng)設(shè)置與外界相通的窗戶和后（邊）門、玻璃幕墻。確需設(shè)與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰的窗戶時，窗戶(外)下沿離地面高度不小于2米，窗戶應(yīng)安裝防彈玻璃或加裝金屬網(wǎng)的金屬防護(hù)柵欄。金屬防護(hù)柵欄鋼筋的直徑不小于16毫米，固定條扁鐵的厚度不小于4毫米，鋼筋間距不大于110毫米，固定條間距不大于250毫米。鋼筋與固定條以及安裝金屬防護(hù)柵欄的螺帽應(yīng)焊接固定。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)與非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)等內(nèi)部區(qū)域用玻璃相隔的，應(yīng)用防彈（復(fù)合）玻璃制作，安裝方式可參照現(xiàn)金柜臺，其防護(hù)能力應(yīng)與現(xiàn)金柜臺同等。

    營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)因消防要求確需另設(shè)置安全出口的，應(yīng)采用防盜安全門或防盜防火門，平時不得作為出入門，只有在緊急情況下啟用?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)設(shè)置與金庫區(qū)域相通的門，應(yīng)安裝防盜安全門。該門的鑰匙應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管。

    營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)部安裝對外通風(fēng)裝置的，其通風(fēng)通道離地面高度應(yīng)大于2500毫米，通道直徑應(yīng)不大于200毫米，并加裝金屬網(wǎng)罩。

    2、營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺基座應(yīng)采用磚石或鋼筋混凝土等結(jié)構(gòu)，柜臺高度應(yīng)不小于800毫米、臺面寬度應(yīng)不小于500毫米。柜臺基座用磚石結(jié)構(gòu)的厚度應(yīng)不小于300毫米，用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的厚度應(yīng)不小于200毫米。

    基座臺面、立柱和橫梁應(yīng)為磚石或金屬結(jié)構(gòu)，其中立柱、橫梁應(yīng)采用規(guī)格不小于63x63x5毫米的角鋼（或與之強度相當(dāng)?shù)牟牧希?，并用扁鐵焊接固定成基材。橫梁采用膨脹螺絲固定時，螺絲直徑不小于12毫米，二相鄰螺絲應(yīng)小于500毫米。立柱下端嵌入基座的深度應(yīng)不小于300毫米，上端應(yīng)接墻頂或橫梁焊接固定?，F(xiàn)金柜臺上方應(yīng)安裝防彈（復(fù)合）玻璃。

    每個現(xiàn)金柜臺柜面中間應(yīng)設(shè)置300毫米（長）×200毫米（寬）×150毫米（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽，上方可安裝能移動的蓋板。收銀槽未嵌入柜臺實體部分靠里側(cè)應(yīng)安

裝厚度為4毫米以上的鋼板,以達(dá)到防彈要求。

    3、營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺上方防彈（復(fù)合）玻璃的安裝應(yīng)符合GA38標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的要求。防彈（復(fù)合）玻璃高度應(yīng)不小于1500毫米，寬度應(yīng)不大于1800毫米，單塊玻璃面積應(yīng)不大于4平方米

。防彈（復(fù)合）玻璃采用一塊或二塊水平安裝法。

    單塊防彈（復(fù)合）玻璃安裝時，應(yīng)三邊嵌入凹槽，嵌入深度應(yīng)不小于40毫米，下沿與柜臺面緊貼并用膠水固定，防彈（復(fù)合）玻璃的厚層玻璃應(yīng)向柜臺外側(cè)。

    采用兩塊防彈（復(fù)合）玻璃交錯安裝時，防彈（復(fù)合）玻璃高度離現(xiàn)金柜臺臺面應(yīng)不小于1500毫米，大塊防彈（復(fù)合）玻璃在上，安裝在現(xiàn)金柜臺外側(cè)，小塊防彈（復(fù)合）玻璃在下，安裝在現(xiàn)金柜臺內(nèi)側(cè)且高度350毫米±50毫米，交接部位長度大于100毫米，交接部位間隙不大于20毫米，下部嵌入柜臺面深度15-20毫米。防彈（復(fù)合）玻璃框架的制作應(yīng)符合GA518標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    防彈（復(fù)合）玻璃上不得開孔。防彈（復(fù)合）玻璃安裝到位后，在凹槽內(nèi)應(yīng)采用密封材料實施密封。

    防彈（復(fù)合）玻璃以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3500毫米處。

    4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)的出入口應(yīng)安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門，防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門應(yīng)符合GA576標(biāo)準(zhǔn)要求。一級風(fēng)險營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝出入口控制裝置，應(yīng)能詳細(xì)記錄出入人員、時間等信息并保存30天以上。

    5、營業(yè)場所二層（含二層）以下與外界相通的窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)柵欄或防彈玻璃。二層(含二層)以下與外界相通的窗戶因建筑結(jié)構(gòu)等原因無法安裝金屬防護(hù)柵欄的應(yīng)粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上)，并強化該部位的技術(shù)防范。

    營業(yè)場所一層用玻璃幕墻的應(yīng)采用防彈玻璃或加裝金屬卷簾。因建筑結(jié)構(gòu)等原因確無法安裝防彈玻璃或金屬卷簾的應(yīng)粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上)，并強化該部位的技術(shù)防范。

    6、營業(yè)場所與外界相通的出入口應(yīng)安裝堅固的金屬防護(hù)門或防盜安全門，防盜安全門應(yīng)符合GB17565的規(guī)定。金屬防護(hù)門鎖具應(yīng)符合GA/T73的要求。因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能安裝金屬

卷閘門的，鎖具在現(xiàn)無達(dá)到GA/T73標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的情況下，應(yīng)安裝質(zhì)量可靠的鎖具，并強化該部位的技術(shù)防范。

    7、營業(yè)場所外圍有圍墻的，應(yīng)設(shè)置防止爬越的障礙物或周界入侵報警裝置。

    8、營業(yè)場所應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應(yīng)急照明設(shè)備。

    9、營業(yè)場所與自助銀行相連有相通出入門的，其防范要求應(yīng)符合本條第6款的規(guī)定。

    10、監(jiān)控中心不宜設(shè)在底層，因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能設(shè)在底層的，不應(yīng)設(shè)置與外界相通的窗戶和后（邊）門、玻璃幕墻。

    監(jiān)控中心出入口應(yīng)安裝防盜安全門，窗戶應(yīng)安裝金屬柵欄。有與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰玻璃幕墻的，應(yīng)安裝防彈玻璃或采用金屬柵欄等方式進(jìn)行實體防護(hù)。監(jiān)控中心因消防要求確需增設(shè)安全出口的，該出口的門應(yīng)采用防盜安全門或防盜防火門，平時不得作為出入門，只有在緊急情況下啟用。一級風(fēng)險金融機構(gòu)的監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

    11、槍彈庫、計算機房（室）等部位的出入口應(yīng)安裝防盜安全門。

    第十二條  金庫實體防護(hù)建設(shè)要求：

    金庫防護(hù)應(yīng)符合JR/T0003—2000標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。

    1、金庫庫房應(yīng)為墻、頂板、底板六面整體鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。宜選用c50以上的商品混凝土，不宜使用現(xiàn)場攪拌的混凝土。墻體厚度≥250毫米，配直徑14毫米以上螺紋鋼筋，雙層雙向鋼筋網(wǎng)狀排列、鋼筋間距≤150×150毫米。墻體標(biāo)準(zhǔn)要趨近庫門主體安全層的防范指標(biāo)，具備防爆、防鉆等防盜竊性能。

    庫內(nèi)排風(fēng)裝置在墻內(nèi)轉(zhuǎn)彎，不易直接通透，通過墻體出口處離地面距離不得低于2500毫米，直徑≤200毫米，風(fēng)口向下并應(yīng)設(shè)鋼筋網(wǎng)保護(hù)。庫頂防水要選用高分子防水材料，防止漏水潮濕現(xiàn)象發(fā)生和確保防水耐久年限。地下防水要采取多道設(shè)防，將圍巖防水、結(jié)構(gòu)防水、地面排水等措施進(jìn)行綜合運用。

    地下庫建筑應(yīng)為雙墻回廊式，回廊凈寬一般為600—800毫米，四面貫通，轉(zhuǎn)角處設(shè)折射裝置。改建的非雙墻回廊式地下庫房在對原有建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)加固后，可不設(shè)回廊。

    2、庫房不得臨街或直接對外建筑。與庫房相鄰的本單位內(nèi)部建筑應(yīng)安裝防盜安全門，有窗的應(yīng)安裝金屬防護(hù)柵欄。

    3、載貨電梯與樓梯要建于庫門之外。庫門外通道應(yīng)安裝防盜安全門作為隔離門，建立縱深防護(hù)體系。

    4、庫房應(yīng)符合安全、適用原則，建筑面積、層高可根據(jù)實際業(yè)務(wù)需要確定。

    5、守庫室出入口應(yīng)安裝防盜安全門。守庫室設(shè)置應(yīng)能有效控制金庫出入通道。一級風(fēng)險單位的守庫室應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。

    6、保管箱庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照金庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    7、金庫門應(yīng)符合JR/T0001、GA/T143等標(biāo)準(zhǔn)。

    第十三條  安全技術(shù)防范設(shè)施維護(hù)管理要求：

    （一）報警入侵系統(tǒng)維護(hù)管理要求：

    1、每半月進(jìn)行一次入侵報警裝置防范效果測試（報警入侵裝置不設(shè)防情況下進(jìn)行）。檢查探測器是否探測靈敏；布防是否滿足入侵探測覆蓋要求。

    測試方式：對被動紅外、雙鑒報警探測器，分別以1米/秒、03米/秒和3米/秒的速度在防范目標(biāo)邊界上（離防護(hù)目標(biāo)五米外）,相對于探測器視場軸線橫向運動（其中雙鑒在任意處作橫向運動），步行不到3米，報警入侵探測器應(yīng)產(chǎn)生報警狀態(tài)（報警入侵探測器的報警燈亮）。

    2、每月進(jìn)行一次緊急報警裝置、入侵報警裝置與公安110報警聯(lián)網(wǎng)測試（入侵報警裝置測試方法可依據(jù)下條）。在進(jìn)行測試前應(yīng)通知公安110報警服務(wù)中心。也可委托安裝單位進(jìn)行此項工作。在進(jìn)行該項測試時同時對燈光聯(lián)動等進(jìn)行測試。燈光聯(lián)動報警后（入侵報警裝置的報警燈亮）4秒內(nèi)聯(lián)動的燈光應(yīng)打開。

    3、報警系統(tǒng)發(fā)生故障應(yīng)即時修復(fù)，在修復(fù)前應(yīng)加強保衛(wèi)力量，以確保營業(yè)場所安全。

    （二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理要求：

    1、每星期對圖像進(jìn)行檢查，圖像是否清晰可辨。

    2、每月對室外攝像機的鏡頭、透明防護(hù)罩等進(jìn)行清潔，對線路進(jìn)行檢查。

    3、每季度對室內(nèi)攝像機的鏡頭、透明防護(hù)罩等進(jìn)行清潔，對接線進(jìn)行檢查。

    4、在日常工作中發(fā)現(xiàn)攝像機角度發(fā)生變化，應(yīng)即時進(jìn)行調(diào)整。

    5、攝像機出現(xiàn)故障應(yīng)即時修復(fù)，在修復(fù)前應(yīng)加強保衛(wèi)力量。

    （三）硬盤錄像機維護(hù)管理：

    1、每天檢查硬盤錄像機，工作是否正常，重放前一天錄像是否正常。

    2、每星期檢查錄像機記錄時間是否準(zhǔn)確，如出現(xiàn)誤差應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

    3、每月檢查硬盤錄像機的圖像存儲時間是否滿足規(guī)定的30天以上期限。并隨機抽三個時間段錄像進(jìn)行回放，檢查圖像是否清晰。

    4、硬盤錄像機發(fā)生故障，應(yīng)即時修復(fù)。

    （四）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制系統(tǒng)維護(hù)管理：

    1、每天查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口安裝的控制器是否完好。

    2、每月查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門是否正常。檢查在一扇門開啟狀態(tài)時，另一扇門是否能開啟。內(nèi)、外門未關(guān)閉時間超過10秒后，系統(tǒng)是否發(fā)出音響警示聲。

 3、每月查看現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制是否有出入信息記錄日志,記錄時間是否準(zhǔn)確，信息保存時間是否在30天以上。

    4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口控制系統(tǒng)發(fā)生故障，應(yīng)即時修復(fù)。在修復(fù)前應(yīng)加強對現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口的管理。

    第三章  營業(yè)場所安全防范操作規(guī)程

    第十四條  營業(yè)場所工作人員上班時，應(yīng)首先觀察營業(yè)場所周邊治安情況，檢查門窗、攝像機、ATM機等是否正常。檢查無疑后，2人以上方可開門進(jìn)入營業(yè)場所。

    第十五條  進(jìn)入營業(yè)場所后，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人或安全員（或兼職安全員）應(yīng)對營業(yè)場所進(jìn)行安全檢查。

    1、營業(yè)場所內(nèi)有無異常跡象。

    2、撤防防盜報警系統(tǒng)。

    3、報警、監(jiān)控系統(tǒng)是否處于正常工作狀態(tài)。

    4、自衛(wèi)器械是否放在便于取用的位置。

    5、消防器材是否處于完好狀態(tài)。

    6、通信線路是否暢通。

    7、有無存放有違安全的物品。

    檢查情況應(yīng)有登記，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時排除或報告有關(guān)部門。

    第十六條  保安或值勤保衛(wèi)人員應(yīng)按時到達(dá)工作崗位，按要求著裝和攜帶防衛(wèi)器具，在運鈔車未到達(dá)前，對營業(yè)場所周圍進(jìn)行巡視。發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即查明情況并及時報告營業(yè)場所負(fù)責(zé)人。必要時，營業(yè)場所負(fù)責(zé)人應(yīng)報告上級行保衛(wèi)部門或當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)，并通知運鈔車變更到達(dá)時間或行駛路線。運鈔車到達(dá)后，保安或值勤保衛(wèi)人員要協(xié)助押運員做好交接款警戒工作。

    第十七條  營業(yè)場所工作人員應(yīng)在營業(yè)大廳內(nèi)等候運鈔車到來。運鈔車到達(dá)時，在確認(rèn)是本行運鈔車和押運人員后辦理相關(guān)交接款箱手續(xù)。交接款手續(xù)必須在視頻監(jiān)控下辦理。

    第十八條  營業(yè)場所應(yīng)安排不少于2名工作人員接款箱，并隨時做好報警工作?？钕溥M(jìn)入現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)后，應(yīng)及時關(guān)閉聯(lián)動門。

    第十九條  設(shè)有金庫的營業(yè)場所在款箱出、入庫時，守庫人員要核對進(jìn)庫人員身份，加強守衛(wèi)，款箱運至現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)或金庫途中，要加強安全防范，確保安全。

    第二十條  營業(yè)期間，臨柜人員不得少于2人。嚴(yán)禁非營業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)。備用金或大宗現(xiàn)金必須按有關(guān)規(guī)定入箱，不得放置在柜面和其它不安全部位。不得在現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)接受任何人贈送或要求存放的任何物品。

    第二十一條  營業(yè)場所門鎖鑰匙要由當(dāng)班負(fù)責(zé)人掌管。營業(yè)人員確需離開柜臺時，必須報告當(dāng)班負(fù)責(zé)人同意，將現(xiàn)金、印簽、密押、重要憑證、有價證券等入箱加鎖，退出業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用程序，并妥善處理桌面有關(guān)物品，在確認(rèn)安全情況下離開現(xiàn)金區(qū)。

    第二十二條  進(jìn)出現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)，應(yīng)注意觀察周邊情況，在確認(rèn)安全時，方可開啟聯(lián)動門。并在確認(rèn)第一道門鎖閉后，才能開啟第二道門，即開即關(guān)。

    第二十三條  一級風(fēng)險等級營業(yè)場所的現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)要安裝出入口控制裝置，只允許授權(quán)人員在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)出并記錄所有出入人員和出入時間等信息。

    第二十四條  營業(yè)場所臨柜工作人員在營業(yè)期間，要密切注意觀察客戶的神態(tài)、言行舉止，及時發(fā)現(xiàn)可疑情況并妥善處置。客戶提取現(xiàn)金（特別是大額現(xiàn)金）時，柜臺工作人員應(yīng)提醒其注意安全防范。

    第二十五條  營業(yè)場所應(yīng)設(shè)立安全員（或兼職安全員）。主要負(fù)責(zé)日常安全管理和防搶、防盜、防詐騙、防破壞、防治安災(zāi)害事故工作。

    1、協(xié)助營業(yè)場所負(fù)責(zé)人做好員工安全防范知識和技能的學(xué)習(xí)和組織開展各種突發(fā)事件處置預(yù)案的演練；檢查督促各項安全管理和業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度的落實。

    2、負(fù)責(zé)營業(yè)場所監(jiān)控、報警、消防、防搶、防盜、供水、供電等設(shè)施的日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。

    3、負(fù)責(zé)營業(yè)開始前、營業(yè)終了時對營業(yè)場所的安全檢查。

    4、負(fù)責(zé)對營業(yè)場所保安或值勤保衛(wèi)人員日常安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

    5、配合公安機關(guān)和有關(guān)單位、部門對營業(yè)場所安全管理工作的檢查，認(rèn)真做好安全檢查登記，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向負(fù)責(zé)人報告，并跟蹤抓好整改工作。

    6、負(fù)責(zé)營業(yè)場所設(shè)置的《日常安全檢查登記簿》的填寫登記，包括安防規(guī)章制度和安防知識的學(xué)習(xí)、安全檢查、預(yù)案的演練、安全信息的傳遞等內(nèi)容。

    7、接受安全保衛(wèi)部門安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常工作指導(dǎo)和安全信息的傳遞；協(xié)助有關(guān)部門對本營業(yè)場所各要害部位人員的安全調(diào)查。

    第二十六條  營業(yè)場所應(yīng)配備保安或值勤保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)維護(hù)營業(yè)期間營業(yè)大廳的安全和正常工作秩序。值勤期間，要堅守崗位，不得脫崗，要精神集中，按規(guī)定攜帶防衛(wèi)器具，巡視防護(hù)區(qū)域，注意觀察營業(yè)場所進(jìn)出人員情況，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)立即上前詢問。對提取大額現(xiàn)金的客戶要護(hù)送至營業(yè)大廳門口，防止不法分子侵害。

    第二十七條  營業(yè)期間，遇有公安機關(guān)、銀監(jiān)部門和上級管轄行實施的安全檢查，要在核對介紹信、身份證和工作證等有效證件后，方可回答有關(guān)提問。檢查現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、金庫和監(jiān)控室的還須有本金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人和本級或上級保衛(wèi)職能部門負(fù)責(zé)人陪同方可進(jìn)入。

    設(shè)備維修人員需進(jìn)入營業(yè)場所進(jìn)行設(shè)備維修時，須查明維修事宜和核對其介紹信、身份證，并由本金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人和本級或上級職能部門負(fù)責(zé)人陪同方可進(jìn)入。

    對安全檢查人員或設(shè)備維修人員必須辦理登記手續(xù)，包括檢查或維修的部門、工作事宜、檢查人員或維修人員的證件號碼，并由檢查人員或設(shè)備維修人員簽名。

    第二十八條  營業(yè)終了，營業(yè)人員應(yīng)將現(xiàn)金、印鑒、密押、重要憑證等清查無誤后裝入款箱上鎖，在柜臺內(nèi)等候運鈔車。

    第二十九條  運鈔車未到達(dá)前，營業(yè)場所保安或值勤保衛(wèi)人員應(yīng)對營業(yè)場所進(jìn)行清場，勸無關(guān)人員離開，并對營業(yè)場所周邊進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時報告單位保衛(wèi)部門。

    第三十條  運鈔車到達(dá)后，在確認(rèn)是本行運鈔車和押運人員后在視頻監(jiān)控下辦理相關(guān)交接款箱手續(xù)。

    第三十一條  款箱接走后，營業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定檢查安全及門窗、水電關(guān)閉情況，經(jīng)安全員復(fù)查登記后，關(guān)閉聯(lián)動門,開啟防盜報警器布防，鎖閉營業(yè)廳大門。

    第三十二條  營業(yè)期間，遇有搶劫、盜竊、詐騙或災(zāi)害事故等緊急情況，營業(yè)場所工作人員應(yīng)沉著冷靜，立即向公安110報警服務(wù)中心報警和向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，按應(yīng)急預(yù)案妥善處置。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

    第四章  守庫安全防范操作規(guī)程

    第三十三條  守庫值班人員上崗前應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作，不得飲酒。

    第三十四條  守庫值班人員上崗進(jìn)入守庫室前，應(yīng)觀察外圍，確認(rèn)無異常情況，方可敲門。守庫當(dāng)班人員聽到敲門聲后，須隨身攜帶防衛(wèi)武器，從可視／對講裝置觀看、查問，確認(rèn)無異常情況和值班人員身份后，開啟守庫室門。

    第三十五條  接班人員進(jìn)入守庫室后，與當(dāng)班人員同時檢查各種安全防范設(shè)施是否完好，技防設(shè)備是否正常運行，通信設(shè)施是否正常，通信是否通暢，對守庫區(qū)域進(jìn)行巡查，然后進(jìn)行槍彈或防衛(wèi)器械、物品和鑰匙交接，在值班登記本中逐項填寫登記并由交接雙方簽字。在槍彈交接中，必須進(jìn)行驗槍和清點子彈，確保帳物一致。交班人員交接完畢后即離開庫區(qū)。

    第三十六條  交接時，如發(fā)現(xiàn)槍彈或防衛(wèi)器械、監(jiān)控設(shè)備、通信器材缺損或故障，應(yīng)立即報告，等妥善處置完畢后，交班人員方可離去。

    第三十七條  守庫應(yīng)實行雙人守護(hù)，按規(guī)定攜帶槍彈或防衛(wèi)器械。

    第三十八條  守庫員上崗后，要密切監(jiān)視庫區(qū)內(nèi)及周界的治安動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，遇有緊急情況要迅速發(fā)出報警信號。守庫期間，嚴(yán)禁玩弄武器、飲酒和進(jìn)行有礙執(zhí)行守庫任務(wù)的活動，鎖好守庫室防盜門，禁止外來人員和與值班無關(guān)人員進(jìn)入守庫室。

    第三十九條  守庫人員應(yīng)負(fù)責(zé)出入庫人員的審核及警戒工作。金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員在工作時間進(jìn)入金庫的，守庫人員必須核實其身份、任務(wù)并逐項登記后，方可開門放入。非工作時間，未經(jīng)保衛(wèi)部門、金庫管理部門主管行長批準(zhǔn)，嚴(yán)禁進(jìn)入庫房。

    第四十條  遇有上級行或公安機關(guān)、銀監(jiān)部門檢查庫區(qū)時，值班人員必須先通過可視／對講裝置查明情況，再電話請示報告，在本金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人和本級或上級保衛(wèi)職能部門負(fù)責(zé)人到場后，查實介紹信、身份證、工作證后，方可開門實施檢查，并做好逐項登記工作。

    第四十一條  守庫期間，發(fā)生搶劫等暴力事件或災(zāi)害事故時，守庫人員應(yīng)立即向公安110報警服務(wù)中心報警和向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告，并按應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施妥善處置。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。

    第五章  押運安全操作規(guī)程

    第四十二條  運鈔須使用專用運鈔車和執(zhí)行雙人以上專職武裝押運，并根據(jù)需要配備護(hù)衛(wèi)車。

    第四十三條  押運時，必須明確押運安全負(fù)責(zé)人。押運安全負(fù)責(zé)人應(yīng)了解押運任務(wù)、部署押運工作。運送大宗現(xiàn)金或跨地區(qū)長途押運，應(yīng)成立指揮小組，制定押運方案，明確有關(guān)人員職責(zé)，加派護(hù)衛(wèi)車，增派武裝押運人員。指揮小組負(fù)責(zé)人由本單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

    第四十四條  押運前要做好下列準(zhǔn)備工作：

    1、押運員上崗前，按規(guī)定著裝，穿、戴好防彈衣、防彈頭盔。

    2、領(lǐng)取槍支、子彈。由槍彈管理人員開啟槍柜，押運人員領(lǐng)取槍支、子彈、槍證、持槍證和通信器材、防衛(wèi)器械等。押運人員按有關(guān)規(guī)定驗槍、驗彈、驗證和進(jìn)行登記，并按規(guī)定佩帶槍支、子彈。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人或保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查槍彈領(lǐng)取全過程。

    3、檢查通信設(shè)備是否正常，通信是否暢通。

    4、運鈔車駕駛員檢查車輛性能是否良好，油量是否充足，報警、滅火器材是否處于良好工作狀態(tài)，并帶齊有關(guān)證件。

    5、長途押運要準(zhǔn)備食品和飲用水等必備物品。

    第四十五條  執(zhí)行押運任務(wù)人員必須對運鈔時間、地點、路線、數(shù)量等押運情況嚴(yán)格保密。

    第四十六條  運鈔車出發(fā)時，在檢查運鈔車運鈔艙門鎖閉后，押運安全負(fù)責(zé)人應(yīng)在駕駛室副駕駛位置上就坐，另一名押運員待全部人員上車后，上車就坐于后排靠窗位置，鎖閉所有車門。

    第四十七條  押運安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織押運過程的安全保衛(wèi)工作。遇有突發(fā)事件，指揮、調(diào)動押運、出納、駕駛?cè)藛T的行動。同車的押運、出納、駕駛?cè)藛T應(yīng)服從指揮，相互配合，確保押運安全。

    第四十八條  運鈔車嚴(yán)禁捎載無關(guān)人員及物品，要按規(guī)定路線行駛。

    第四十九條  運鈔途中，押運安全負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)觀察運鈔車前方及左右的情況。駕駛員在安全開車的同時，注意前方路面的安全情況，配合押運員處置突發(fā)事件。押運員必須做到槍不離身，精神集中，不準(zhǔn)辦理與押運無關(guān)的其它事宜。通過復(fù)雜地形路段時要提高警惕，注意觀察，加強警戒。

    押運員要隨時與本單位保持聯(lián)系。

    第五十條  押運途中，押運員不得擅自離崗。長途押運中途需加油、加水或隨車人員就餐、方便時，應(yīng)由押運人員分別在車上守護(hù)和下車警戒。

    第五十一條  運鈔車到達(dá)營業(yè)場所或庫房時，應(yīng)就近停靠在指定的視頻監(jiān)控區(qū)域。有院落的，運鈔車應(yīng)直接開到院內(nèi)，關(guān)好大門，在視頻監(jiān)控下裝卸。

    第五十二條  運鈔車停妥后，一名押運員先下車觀察情況，當(dāng)確認(rèn)安全時，另一名押運員下車。兩名押運員分別站在運鈔車后門（運鈔艙）兩側(cè)負(fù)責(zé)警戒，款箱下（上）車后，迅速鎖閉車門，一名押運員站在車門一側(cè)繼續(xù)警戒，另一名押運員護(hù)送取（送）款箱人員至現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)或庫房第一道門邊，待聯(lián)動門或庫房門鎖閉辦好相關(guān)交接手續(xù)后，迅速上車，繼續(xù)下一個營業(yè)場所的押運工作。

    第五十三條  裝卸款箱過程中，運鈔車駕駛員要鎖閉車門，不準(zhǔn)離開駕駛位置，運鈔車不得熄火。押運人員要時刻保持高度警惕，對現(xiàn)場作業(yè)過程和周圍環(huán)境進(jìn)行警戒。

    第五十四條  嚴(yán)禁押運人員在營業(yè)場所接送款中提拿款箱和代替辦理隨車出納人員相關(guān)業(yè)務(wù)。

    第五十五條  押運途中遇有搶劫、爆炸、尾隨、交通事故、交通受阻等情況時，應(yīng)立即報告，并按預(yù)案妥善處置，確保資金安全。

    各金融機構(gòu)應(yīng)結(jié)合本單位實際，制訂相應(yīng)的突發(fā)事件處置預(yù)案，并組織演練。

    第五十六條  完成押運任務(wù)后，押運員應(yīng)驗槍、驗彈，交回槍支、子彈、槍證、持槍證和通信器材等，認(rèn)真做好交接登記，槍彈由管理人員入庫保管。押運安全負(fù)責(zé)人向本單位保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)匯報押運情況。

    第六章  附    則

    第五十七條  本規(guī)定未及事項，按照有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

    第五十八條  本規(guī)定由浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

    第五十九條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二章  營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)范

    第六條  營業(yè)場所技術(shù)防范設(shè)施基本配置表